交通运输秩序专项整治工作方案

交通运输秩序专项整治工作方案

为有力保证事情或工作开展的水平质量，常常需要提前进行细致的方案准备工作，方案是在案前得出的方法计划。方案要怎么制定呢？下面是小编帮大家整理的交通运输秩序专项整治工作方案，希望能够帮助到大家。

为深入贯彻落实交通运输执法领域突出问题专项整治行动动员部署会议精神，深刻汲取交通运输领域执法案件教训，严肃认真做好我县交通运输执法领域突出问题专项整治工作，举一反三排查整治存在的问题，从源头严格规范执法行为，维护交通运输市场主体合法权益，重塑交通运输执法队伍新形象，根据市交通运输局《交通运输执法领域突出问题专项整治行动方案》，制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，引导执法人员坚定理想信念、筑牢政治忠诚，加强作风养成、提升素质形象，树牢为民宗旨、强化使命担当，铸造一支政治坚定、素质过硬、纪律严明、作风优良、廉洁高效的交通运输综合行政执法“铁军”。

二、工作目标

（一）政治素质明显提升。在思想政治上进一步净化队伍，教育引导执法人员坚定理想信念，筑牢思想根基，坚持正确政治方向，始终做到忠诚干净担当。

（二）纪律作风明显好转。在作风纪律上进一步整顿队伍，教育引导执法人员增强纪律观念、规矩意识，严整执法风纪，改进工作作风，树立良好职业道德。

（三）服务意识明显提高。在宗旨意识上进一步淬炼队伍，教育引导执法人员强化以人民为中心的发展思想，站稳人民立场，坚守为民情怀，牢固树立全心全意为人民服务的执法理念。

（四）业务本领明显增强。在素质能力上进一步提升队伍，教育引导执法人员树牢法治意识，练好执法基本功，严格规范执法行为，提升综合执法能力和服务水平。

（五）执法权威和公信力明显加强。在价值理念上进一步纯洁队伍，教育引导执法人员始终把维护社会公平正义作为行政执法工作的生命线，坚决维护市场公平秩序，切实保护从业人员合法权益。

（六）社会认可度和群众满意度明显上升。在服务质效上进一步培育队伍，教育引导执法人员扎实开展“我为群众办实事”活动，在执法实践中提升服务群众、奉献社会的能力和水平，以整治实效取信于民，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

三、整治内容

（一）排查整治宗旨不牢的问题。重点整治执法为民根本宗旨树立不牢，群众观念淡薄，不保障群众合法权益的问题；对待办事群众态度冷淡，不理不睬，让群众坐“冷板凳”，“门好进，脸好看，事难办”的问题；执法观念不端正、“重处罚、轻引导”，乱罚款、滥收费、粗暴执法的问题；以执法者自居，讲方便管理多、讲方便群众少，扣罚训多、提供服务少，硬性管理多、疏导服务少的问题。

（二）排查整治作风不优的问题。重点整治精神状态懈怠、自由散漫、纪律涣散，接受任务讲条件、执行任务打折扣的问题；纪律意识淡漠，底线思维缺乏，形式主义、官僚主义等盛行的问题；执法风纪不严整，执法语言不文明，执法出勤不出力，在岗不在状态的问题；监管失之于“粗”，措施失之于“虚”，没有形成“以责任制促落实、以责任制保成效”的工作格局的问题。

（三）排查整治执法本领不强的问题。重点整治法治观念淡薄，执法不知法、不懂法、不守法的问题；不注重学习积累，综合业务能力不高，执法基本功不扎实，办案质量不高的问题；随意拦车、扣车，不亮明执法身份任性检查，滥用行政强制措施和证据登记保存措施的问题；证据收集不充分，不查实案件事实就随意作出行政处罚决定的问题；仅凭行政处罚法设定的处罚情形，脱离行业法律已确定的处罚幅度，随意确定处罚金额的问题；滥用自由裁量权，简单式执法、运动式执法、执法“一刀切”的问题。

（四）排查整治担当不力的问题。重点整治以罚代管、一罚了之，重处罚、轻教育，重罚款、轻纠错的问题；受理投诉不及时、超时限办理案件，随意简化案件内部审核流程的问题；办事拖沓，面对工作任务被动应付、面对矛盾问题相互推诿扯皮的问题；对执法暴露的问题，仅仅满足于完成调查追责，缺乏持续跟踪整改，没有真正做到“四不放过”，没有起到惩前毖后效果的问题。

（五）排查整治执法不廉的问题。重点整治下达或者变相下达罚没款指标，不严格执行罚缴分离制度，趋利执法的问题；不按照法定职权，滥用职权，越权替代其他部门处罚的问题；以权谋私、权钱交易、徇私枉法，隐匿、截留、挪用、私分罚没财物，索要或者收受当事人财物的问题；选择性执法，办人情案、关系案、金钱案，充当黑恶势力保护伞的问题。

四、工作安排

（一）牢固树立宗旨观念方面。

1.强化政治理论学习。持续开展学党史主题教育暨新一轮深化“三个以案”警示教育，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，深入开展“我为群众办实事”实践活动，公开项目清单；引导执法人员把好理想信念总开关，以讲政治统领行政执法工作，牢固树立执法为民的理念，严守政治纪律和政治规矩，

2.加强沟通和联系的新载体。开通执法领域微信、微博公众平台，群众可通过平台获取交通执法动态、政策法规等官方发布的信息，也可编发由图片和文字组成的简单微信，向交通执法部门反映发生在身边违反交通运输法律法规的行为，充分发挥群众的参与和监督作用，提升执法效率。

3.开展以“学党史、当先锋、护公路、优服务”为主题的20xx年路政宣传月活动。局分管领导带队，带领相关单位开展“进学校、进企业、联媒体”主题宣传，分别落实进学校开展路政法律法规讲解、进重点源头企业召开路政法律法规宣讲座谈会；制作《动漫路政宣传手册》，开展宣传，引导群众进一步增强知法懂法、守法用法意识。

4.完善便民利民执法服务方式。落实“谁执法谁普法”的普法责任制，加强对交通运输法律法规、相关政策、安全知识的宣传讲解，展示执法队伍良好精神风貌，提升执法公信力。定期开放执法大队案件处理中心，邀请人大代表、政协委员、重点企业、源头企业代表和媒体参与、观摩、体验执法工作。

（二）保持良好工作作风方面。

1.开展“讲政治、优作风、强服务”专题教育。局属各单位、机关各股室要以新时代中国特色社会主义思想为指导，组织开展“讲政治、优作风、强服务”专题教育。坚定正确政治方向，提高政治能力，增强法治素养，改进工作作风，密切联系群众，提高服务能力。

2.组织法治思想专项学习。利用“学习强国”平台、网络教育等，采取组织执法人员参加本单位法治讲堂、撰写法治征文等多种形式，引导执法人员提升运用法治思维和法治方法开展工作、维护稳定、化解矛盾的能力和水平。

3.加强党章党规党纪学习教育。组织开展执法提升学习培训，利用每周五半天时间，学习党章党 ……此处隐藏25668个字……乘车辆不系安全带交通违法行为。（责任单位：市公安局、贵安新区公安局、省交通运输综合行政执法一支队，各区〔市、县〕人民政府、开发区管委会，贵安新区直管区各乡〔镇〕人民政府、街道办事处、大学城街道筹建委员会）

（八）全面提升交通应急救援能力

　　20.提升道路交通应急引导能力。各地各部门要及时共享气象变化和突发事件信息，依托互联网地图导航适时发布雨雾凝冻、交通事故、占道施工、交通管制、事故多发点段等预警信息，引导驾驶人合理选择出行路线、自觉安全驾驶，防范化解行车安全风险。对不具备通行条件的，要及时采取管制措施引导分流。（责任单位：市气象局、市公安局、市交委、市应急局、市住房城乡建设局、贵安新区公安局、贵安新区住房城乡建设局、贵阳公路管理局、省交通运输综合行政执法一支队、各高速公路经营管理单位，各区〔市、县〕人民政府、开发区管委会，贵安新区直管区各乡〔镇〕人民政府、街道办事处、大学城街道筹建委员会）

　　21.提升交通事故救援救治救助保障能力。各相关部门要贯彻落实新修订的道路交通事故社会救助基金管理办法，健全机制、简化程序、提升效率。公安、卫生健康等部门要完善警医联动救援救治机制，健全完善救援救治网络，提升伤员救治能力和水平，降低事故死亡率。（责任单位：市公安局、市交委、市卫生健康局、贵安新区公安局、贵阳公路管理局、省交通运输综合行政执法一支队、各高速公路经营管理单位，各区〔市、县〕人民政府、开发区管委会，贵安新区直管区各乡〔镇〕人民政府、街道办事处、大学城街道筹建委员会）

　　22.提升道路交通应急救援能力。健全主干公路“一路多方”联勤联动、应急救援、交通疏导等工作机制，积极推进“空地一体化”救援模式，进一步完善直升机快速救援机制，提升快速反应、及时救援、高效救治能力。各地各有关部门认真贯彻落实《省人民政府办公厅关于印发〈贵州省高速公路交通事故应急联动和救援实施办法(试行）〉的通知》(黔府办函〔20xx〕64号)精神，加强高速公路应急救援专业队伍建设，适时开展应急救援演练，严防二次事故发生。（责任单位：市公安局、市交委、市应急局、市卫生健康局、贵安新区公安局、贵阳公路管理局、省交通运输综合行政执法一支队、各高速公路经营管理单位，各区〔市、县〕人民政府、开发区管委会，贵安新区直管区各乡〔镇〕人民政府、街道办事处、大学城街道筹建委员会）

（九）全面提升智能交通安防水平

　　23.加快推进交通安全态势感知能力建设。推动交通运输、公安等部门数据信息互联互通、共享共用，形成交通安全情报信息“一张网”。充分运用大数据、视频巡查、平台监管等技术手段，及时发现、查纠、消除易肇事肇祸交通违法行为。（责任单位：市交委、市公安局、市大数据局、市气象局、市工业和信息化局、贵安新区公安局、贵安新区工业和信息化局〔大数据局〕，各区〔市、县〕人民政府、开发区管委会，贵安新区直管区各乡〔镇〕人民政府、街道办事处、大学城街道筹建委员会）

　　24.加快推进智慧交通神经元系统建设。在高速公路连续长下坡路段、特长隧道、特大桥、易雾易凝冻等路段，增设一批LED显示屏、可变限速标志、防雾灯、高音喊话器等设备和自发光线形诱导设施，新建一批能见度监测仪、气象监测仪、高清视频监控、自动预警设备,并完善交通违法行为实时推送预警机制。大力推动智慧交通神经元系统建设从高速公路、城市道路向农村道路延伸,全面提升公路防控体系整体防控水平。（责任单位：市公安局、市大数据局、市气象局、市工业和信息化局、贵安新区公安局、贵安新区工业和信息化局〔大数据局〕、贵阳公路管理局、省交通运输综合行政执法一支队、各高速公路经营管理单位，各区〔市、县〕人民政府、开发区管委会，贵安新区直管区各乡〔镇〕人民政府、街道办事处、大学城街道筹建委员会）

（十）全面提升交通安全文明意识

　　25.深化交通安全巡回宣讲。以“守法知礼让，美丽乡村行”为主题，依托交通安全大篷车、宣讲团等开展系列交通安全宣传进农村活动；通过恳谈会、坝坝会、摆展板、文艺演出、播放视频等形式，宣讲交通安全常识，着力增强农村群众安全意识和法治意识。（责任单位：市公安局、市精神文明办、市交委、市应急局、市司法局、贵安新区公安局、贵阳公路管理局、省交通运输综合行政执法一支队、各高速公路经营管理单位，各区〔市、县〕人民政府、开发区管委会，贵安新区直管区各乡〔镇〕人民政府、街道办事处、大学城街道筹建委员会）

　　26.突出重点群体宣传教育。常态化对“两客一危一货”驾驶人和网约车、快递物流、代驾等重点职业驾驶人进行安全告诫，每季度开展一次以上交通安全知识技能培训、警示教育等宣教工作。采取“线上线下”结合方式，加强公益广告宣传，常态化推进机关、企事业单位、社会团体驾驶人交通安全宣传。（责任单位：市公安局、市精神文明办、市交委、市应急局、贵安新区公安局、贵阳公路管理局、省交通运输综合行政执法一支队、各高速公路经营管理单位，各区〔市、县〕人民政府、开发区管委会，贵安新区直管区各乡〔镇〕人民政府、街道办事处、大学城街道筹建委员会）

三、工作要求

　　（一）提高思想认识。全面深化道路交通安全专项整治行动，是深化安全生产专项整治三年行动巩固提升工作的重要举措，各地各部门要切实提高思想认识和政治站位，认真落实省委省政府、市委市政府决策部署，制定专项整治工作方案，切实组织开展好专项整治行动各项工作，确保取得实效。

　　（二）强化组织领导。市级层面健全完善由分管公安和交通运输工作的副市长牵头的工作机制，成立工作专班，办公室设在市应急局，集中办公，由市交通联席会议办公室负责日常工作，市公安交通管理局、市交委具体负责推进道路交通安全专项整治工作。各地要比照市级模式,制定整治方案，强化专班建设，扎实推进本地区道路交通安全专项整治工作。

　　（三）强化责任落实。各地各部门要认真落实全省政府系统“改进作风、狠抓落实”年部署要求,围绕“人、车、路、企、政”,压紧压实属地管理责任、行业主管责任、综合监管责任、企业主体责任,完善道路交通安全责任链条。

　　（四）强化督查问责。各地各部门要把道路交通安全专项整治工作纳入本地区安全生产、平安贵阳建设、乡村振兴、高质量发展等工作考核内容。加强跟踪督查，对整治工作不负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决，逾期未完成目标任务的，以及在整治工作中不担当、不作为、不执法导致事故发生的，坚决按程序追责问责。

　　（五）加强宣传引导。各地各部门要结合实际，因地制宜持续加强道路交通安全宣传，营造良好舆论氛围。通过宣传教育引导，提升广大民众特别是交通参与者的交通安全意识，解决影响和制约道路交通安全工作的突出问题，促进道路交通安全形势持续稳定向好。

　　（六）强化总结提升。各地各部门要及时总结专项整治行动中好的经验和做法并推广运用，存在的问题和不足要及时整改，形成长效工作机制。专项整治行动中，各单位要及时将工作开展情况报工作专班，并以工作简报等形式向市委、市政府及省专班等报告我市好经验、好做法。